УРОК 2
Прогноз численности населения

Для чего
Методика
Итог
Для чего? Практически для всего! Прогнозирование численности населения, проживающего на территории, необходимо для среднесрочного и долгосрочного территориального планирования (генеральных планов, схем территориального планирования). Прогноз используется для расчета минимально допустимого уровня обеспеченности населения социальными объектами в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, с учетом которых и будут разработаны документы территориального планирования.

Также данный прогноз необходим для стратегий и планов социально-экономического развития территории, при разработке концепций пространственного развития, стратегических мастер-планов и других аналитических работ.
Методика анализа и прогноза. Прежде всего определимся с минимальной терминологией. Перспективные расчеты численности населения производятся на основе динамики численности населения, полученной как по данным переписей населения, так и по текущим оценкам, таблиц рождаемости и смертности, текущей статистической отчетности. В расчетах учитывается миграция населения, например, между городскими поселениями и сельской местностью, между регионами внутри России и внешняя миграция.
*Рождаемость - количество рождений за определенный период на 1000 жителей (например, 20 чел на 1000 за год или 20%)
*Смертность - количество смертей за определенный период на 1000 жителей (например, 15 чел на 1000 за год или 15%)
*Естественный прирост населения - разность между числами родившихся и умерших за определенный промежуток времени. Если отрицательная разность – естественная убыль. Например, 20-15=5 чел на 1000 за год или 5%
*Миграционный поток – совокупное число миграций (прибытие и выбытие) в течение отрезка времени. Также может быть положительный (механический прирост населения) или отрицательным (механическая убыль)
Для экспертного прогнозирования необходимы качественный анализ демографической ситуации и динамики демографических процессов и прогноз развития экономической базы территории, так как динамика численности населения складывается из естественного и механического движения.
Экспертное прогнозирование – ориентировочная оценка без информационной базы и математической модели, основанная на ретроспективе и долгосрочном планировании развития территории. Механическое движение населения прогнозируется путем анализа мест приложения труда, прежде всего (смотрим урок 1), анализом существующей внутренней и внешней миграции.

Например, численность населения города за последние 10 лет постоянно сокращается. Крупные места приложения труда закрылись один за одним. Естественный прирост отрицательный, характерен миграционный отток населения. Стратегическими документами предусмотрены мероприятия по стабилизации ситуации: создание условий для реализации инвест-проектов, бюджетная поддержка. Для прогноза численности населения необходим расчет количества мест приложения труда, создаваемых инвест-проектами, а также местами приложения труда в возможных предприятиях обслуживания. Данный расчет повлияет на прогноз миграционных потоков. Прогноз естественного прироста населения на основании статистики, например, остается без изменений. Складывая естественное и механическое движения, получаем общий прирост/убыль населения. При этом следует учитывать, что реализация инвест-проектов занимает определенное время и на краткосрочную перспективу убыль населения, скорее всего, сохранится.

Расчетное прогнозирование включает в себя статистические методы прогноза прироста/убыли населения: ретроспективный анализ (метод экстраполяции), метод передвижки возрастов (прогноз естественного прироста и возрастной структуры населения), статистическое (регрессионное) моделирование, а также социологические методики. Данные методы подробно описаны в открытых источниках. Рассмотрим для примера метод ретроспективного анализа.

Ретроспективный анализ. Прогнозные значения численности населения можно определить с помощью среднего абсолютного прироста и среднего коэффициента роста. Прогнозирование по формуле среднего абсолютного прироста используется в том случае, если принимается, что с каждым годом численность населения изменяется на одно и то же значение. При этом прогноз рассчитывается по формуле:
N=N0 + n*t, где
N – численность населения,

N0 – численность населения на начало периода,

n – изменение численности населения за год,

t – период прогноза.
Прогнозирование с помощью среднего коэффициента роста осуществляется тогда, когда предполагается, что численность населения с каждым годом изменяется в одно и то же число раз.
N=N0t, где
N – численность населения,

N0 – численность населения на начало периода,

K – средний коэффициент изменения численности населения в год,

t – период прогноза.
Статистические методы обладают широким спектром применения и сравнительно высокой степенью достоверности прогнозов, однако связаны с допущением, что существующий тренд демографических процессов сохранится, что не соответствует действительности.
Расчет численности населения на небольшой территории. Например, при разработке проекта планировки территории части города необходимы данные о проживающих в существующей застройке. Если нет статистических данных, то можно рассчитать численность существующего населения:
Nс = Sсжф/Ос, где
Nс – существующее население, а где его берут? Это ответ)

Sсжф – общая площадь существующего жилого фонда,

Ос – средняя жилищная обеспеченность (по статистике).
Прирост населения рассчитывается в таком случае по планируемой жилой застройке. Если разработана проектно-сметная документация, то по поквартирному плану. Если нет, то рассчитываем общую площадь новой застройки (об этом подробнее в 3 уроке) и делим ее на среднюю жилищную обеспеченность.
Nп = Sпжф/Оп, где
Nп – прирост населения,

Sпжф – общая площадь проектируемого жилого фонда,

Оп – планируемая жилищная обеспеченность.
Также может быть принято решение о постепенном росте жилищной обеспеченности, о принятии единой планируемой жилищной обеспеченности, в таком случае численность населения будет равна:
N = (Sсжф + Sпжф)/О, где
N – численность населения,

Sсжф – общая площадь существующего жилого фонда,

Sпжф – общая площадь проектируемого жилого фонда,

О – планируемая жилищная обеспеченность.
Для расчета населения в индивидуальной жилой застройке в границах квартала можно использовать следующую формулу:
N = Sк*/Sу *k, где
Sк – площадь квартала,

Sу – средний размер земельного участка для индивидуального жилого дома в данном городе или поселении (запросите нормы предоставления земельных участков для строительства, проанализируйте кадастровую карту),

k – коэффициент семейственности или размер домохозяйства.
Демографические волны России как результат исторических событий - факторов влияющих на естественный прирост населения.
Итог. Планируемая численность населения является одним из основополагающих показателей, на котором строятся дальнейшие расчеты потребности в инфраструктуре и жилищном строительстве. А планируемая численность же в основном и вычисляется из планируемого жилищного фонда? Зависит от масштаба проектирования, попробую в уроке уточнить) При проектировании могут быть рассмотрены различные сценарии развития, среди которых определяется базовый для дальнейшего проектирования. Для депрессивных территорий базовый сценарий может предполагать сокращение численности населения. Для центров миграции базовый сценарий может предполагать значительный рост численности населения, в том числе временного населения, трудовых миграций.

Made on
Tilda